幕墙防火封堵做法调整的计价争议

      某产业园工程，资金来源为国有资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2020年2月签订的工程总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。竣工结算时发生计价争议。

一、争议事项

本项目招标时，发包人于2019年10月提供的幕墙初步设计图纸中，仅1栋幕墙与建筑结构空腔填塞100mm厚防火岩棉，其余高层和多层厂房均未设防火岩棉。2020年1月16日发布、同年7月1日实施的《建筑防火封堵应用技术标准》(GB/T 51410-2020)明确要求：幕墙与建筑窗槛墙间空腔应填塞矿物棉等背衬材料，且高度不小于200mm。为满足新规范要求，项目通过设计变更调整幕墙防火岩棉厚度，后续施工时，经发包人同意，承包人将200mm厚防火岩棉做法优化为防火板做法。现发承双方就幕墙防火封堵做法调整的计价产生争议。

二、双方观点

发包人认为，该项优化做法，不属于变更，不予计取费用。承包人认为，防火岩棉厚度的调整是因规范发生变化导致的，且对比原初步设计图纸发生了变化，属于工程变更，应计取岩棉厚度调整增加的费用，优化做法后满足变更要求，故仍按变更计价。

      三、我站观点

      本工程防火岩棉厚度的调整是由于国家标准变化导致，且该标准的变化是在中标后发布与实施的，作为发承办双方在合同订立前均无法预见的情形，应属于工程变更。因此，结算时应计取因防火岩棉厚度调整而增加的费用。

（本案例信息来源于粤标定复函〔2025〕55号文）

本文转自：广东省建设工程标准定额站订阅号